28 мая 1959 г. в резолюции «WHA12-40», Всемирная Организация Здравоохранения (ВОЗ) подписала соглашение. с Международным Агентством по Атомной Энергии (МАГАТЭ). При создании нашего коллектива и в течение нескольких лет денонсация этого соглашения была центральным элементом наших требований. Мы рассматривали это Соглашение как главную причину, мешающую ВОЗ выполнять свою миссию по последствиям радиоактивности для здоровья. Однако это соглашение было предметом многих дебатов между нами, размышлений, действий, выводов и последующие строки объясняют, почему сейчас мы больше не требуем пересмотра этого соглашения и считаем, что не правильно утверждать, что это Соглашение есть то, что мешает ВОЗ выполнить свою миссию в отношении жертв радиоактивности.
Если мы вернемся к тексту Соглашения, мы найдем, в частности, то, что мы осудили:
«Международное агенство по атомной энергии и Всемирная организация здравоохранения соглашаются в том, что для эффективного достижения целей, изложенных в учредительных актах данных организаций в общих рамках Устава Организации Объединенных Наций, они будут действовать в тесном сотрудничестве друг с другом и систематически консультироваться друг с другом по вопросам, представляющим общий интерес.»
«Во всех случаях, когда одна из сторон намеревается преступить к осуществлению какой-либо программы или деятельности по вопросу, который представляет или может представлять существенный интерес для другой стороны, первая должна проконсультироваться со второй, для того, чтобы урегулировать вопрос на основе обоюдного соглашения.»
Но что говорит ВОЗ, когда её запрашивают по этому соглашению и её независимостью? Мы читаем на её сайте в феврале 2001 года:
«Это обязательство никоим образом не содержит в себе подчинение одной организации власти другой, ставя под сомнение их независимость и их обязанности в рамках их соответствующих конституционных мандатов».
Действительно, пункт 2 статьи 1 настоящего Соглашения гласит, что «Всемирная организация здравоохранения признаёт за Международным агенством по атомной энергии основную ответственность в деле поощрения, оказания помощи и координации исследований, а также развития и практического применения атомной энергии в мирных целях во всем мире,» но что это должно быть сделано «без ущемления права Всемирной организации здравоохранения занимаиться содействием, развитием, помощью и координацией международной деятельности в области здравоохранения во всех аспектах, включая научно-исследовательскую работу.»
Последняя часть этого предложения теоретически позволяет ВОЗ выполнять свою миссию, предусмотренную в ее конституции, определенную, в частности, в Статье 1: «Целью Всемирной организации здравоохранениe является достижениe всеми народами возможно высшего уровня здаровья.» Здесь мы имеем пример юридического текста, который, как часто, допускает все возможные интерпретации. Итак, давайте посмотрим на практику и как, с момента ее создания, ВОЗ справилась с проблемами со здоровьем, связанными с радиоактивностью.
Находясь во время чернобыльской катастрофы, а затем в Фукусиме, а также во всём том, что связано с ядерной энергетикой, факты показывают нам, что ВОЗ не проявила никакой самостоятельности инициативы и средств в области радиационной защиты. Волей неволей приходится констатировать, что она явно отказалась от своей миссии. Она причастна к дезинформации об атомной энергетике в целом и отказывается от жертв радиоактивности. Richard Horton (Ричард Хортон), редактор медицинского журнала « The Lancet » («Ланцет»), говорит: «Когда дело касается Чернобыля или Фукусимы и угрозы радиоактивного загрязнения, вся правда, возможно, не была сказана. И ВОЗ несет ответственность за установление этой истины, как бы неудобно это ни было так для государств-членов как для агенств, которые связаны с ней». (The lancet – Vol 383 – 21Juin 2014).
Следует отметить, что это Соглашение оформляет тесные связи между организацией, ответственной за укрепление здоровья, и другой организацией, которой поручено обеспечивать развитие гражданской ядерной энергии: поэтому законно говорить о конфликте интересов. И, чтобы идти дальше в выводах, законно рассматривать в качестве скандала решение ООН дать МАГАТЭ «коммерческую» роль, которая ни в коем случае не должна существовать в одном из её агентств… и тем более, что агентствам предлагается работать вместе. Поэтому можно понять, почему, помимо формулировки Соглашения, сотрудничество между этими двумя организациями проблематично. Но, как отмечалось выше, всякий раз, когда ВОЗ или правительства подвергаются сомнению в отношении этого Соглашения с МАГАТЭ, ответ один и тот же, и он говорит, что это отнюдь не ограничение чтобы ВОЗ не выполняла свою работу. Поэтому мы решили не бороться за пересмотр Соглашения и вернуться к нашей главной заботе, а именно к тяжелому положению жертв радиоактивности, требуя от ВОЗ искать правду о опасности ядерной энергии и оказания помощи жертвам в соответствии с ее конституцией. Да, это то, что мы требуем от ВОЗ, чтобы она выполняла свою работу самостоятельно, как указано в статье 37 ее конституции, в которой говорится, что: «При исполнении свих обязанностей Генеральный директор и персонал не должны запрашивать или получать указания от какого бы то ни было правительства или власти, посторонней для Организации. Они должны воздерживаться от любых действий, которые могли бы отразиться на их положении как международных должностных лиц. Каждый член Организации со своей стороны обязуется уважать строгомеждународный характер Генерального директора и персонала и не пытаться оказывать на них влияния.»